百问百答社区慈善发展指引·案说慈善⑯

2024年6月，四川省民政厅、四川省委社会工作部印发了《四川省社区慈善发展指引（试行）》，为更好地推进社区慈善发展，成都理工大学社区研究中心、成都市和谐社区发展促进会结合实践研究，定期采用问答形式，结合典型案例，对其中重要内容等进行交流学习，期望能助力全省社区慈善发展。

欢迎各地交流社区慈善创新实践，我们将选择典型案例进行推送。

问题十六：如何开展社区特殊困难群体帮扶慈善活动？

答：特殊困难群体帮扶慈善活动是聚焦社区特殊困难群体的需求，精准策划实施慈善帮扶项目，发挥社区慈善灵活高效的优势，推动社会救助与慈善帮扶有效衔接，有效补充基本民生保障的活动。

开展社区特殊群体帮扶慈善活动首先要确定帮扶的特殊困难群体以及帮扶对象的需求，制订符合实际需求和条件的帮扶计划，筹集资金和物资，再通过帮扶活动的组织和实施，给予切实的帮扶，最后通过宣传推广帮扶活动的目的、意义、内容和进展情况，吸引更多社区慈善力量参与到社区特殊群体帮扶慈善活动中来，助力社区慈善的发展与良性循环。

典型案例

仁寿县普宁街道新民社区大力提升慈善工作质效

仁寿县普宁街道新民社区辖区面积约6平方公里，常住人口约2.7万人。社区着力构建“街社党委主导、新民文化引导、慈善项目牵引、社会力量参与”的整体慈善格局，打造社区“大榕树”慈善联盟，催生“慈善共治 全邻友好 幸福新民”的“大榕树”慈善品牌。

一、坚持党政推动，构建社区慈善推进体系。

街社一体、各方联动，一体推进。

一是党政主导。街道党政主要负责人将慈善工作纳入党委政府工作列会每月研究，以区域党委联建单位为基础成立“新民社区大榕树慈善联盟”，建立镇街与社区部署、研判、落实工作机制，全方位搭建慈善工作推进体系和管理平台。

二是企业协同。吸纳成员单位10家，成立社区“大榕树”慈善联盟，发展爱心企业、商家120余家，建立“大榕树爱心商家”大联盟。在社区“大榕树”慈善联盟带领下，整合多方资源，使本地资源“化零为整”，整体式参与慈善服务。

三是多样联动。建立新民社区慈善微基金，举办社区慈善现场募捐和项目发布会，通过定向捐、消费捐、乐捐、随手捐、义卖等多种形式拓宽募捐渠道，打通慈善增量，募集资金30余万元，打造居民家门口慈善“蓄水池”。

“大榕树”慈善联盟会议

二、坚持多元参与，丰富社区慈善推进力量。

群众为主，壮大组织力量，夯实慈善人才支撑。

一是加强组织培育。建立多主体、多资源的联动机制，激活社区“孵化器”，发展培育社会组织，相继培育了红竹歌舞队、体协形体舞蹈队、老体协歌舞队、快乐太极队等自组织8支、会员400余人。

二是推动队伍转化。通过兴趣招募、自我管理、培训提能、服务实践等方式，推动社区社会组织向社区互助组织不断转变。目前，11支社区党员先锋服务队、慈善帮帮团、爱心妈妈团等志愿者队伍，已吸纳社区居民500余人，开展服务活动200余场。

三是强化专业提能。做大慈善专业队伍，发动社区干部、网格员、社工岗、社区社会组织带头人等参加社工考试。依托县街培训平台、外出参观考察，帮助慈善专干补钙壮基、充电提能。

新民社区党员参与慈善活动现场

三、坚持项目牵引，拓展社区慈善全民关爱。

需求导向，策划实施项目，让群众美好“民生愿景”变为“幸福实景”。

一是榕暖桑榆。开展“情系桑榆”关爱独居老人、“医路同行”老年人健康服务、“情系失能”上门送温暖等项目，让社区5000余名60岁以上老人全覆盖享受定期义诊或体检服务。

二是榕心守护。面向社区14岁以下6000余名少年儿童广泛开展“大手牵小手”、“点亮微光”、“童心童行”等项目，累计服务儿童3000人次。

三是榕爱助困。开展“伴你同行”、“爱心帮扶”、“为困赋能”、“敲敲爱你”等助困项目，帮助特殊困难人群2000人次。加强关爱助困，先后投入救助金2万余元，10余批次爱心物资，帮助8名有就业意向残疾人顺利就业。

榕心守护--“大手牵小手”

四、坚持文化培塑，擦亮社区慈善新民品牌。

文化塑魂，创新社区慈善模式，提升社区慈善品牌引领力。

一是挖掘慈善内涵。将“榕树是仁寿县树，具有独木成林、生命顽强特点，寓意吉祥、长寿”这一特征，与社区慈善深度融合，孵化催生社区慈善品牌—“大榕树”。投入73万元打造慈善友邻文化公园、慈善主题广场，营造“大榕树”品牌慈善场景。

二是讲好慈善故事。坚持示范引领，大力弘扬“慈心仁行”慈善精神，挖掘感人慈善事迹，推进“人人慈善、社区慈善”，选取培树社区慈善新民先锋5名。

三是创新慈善模式。结合社情特点，聚焦群众需求和工作实际，探索创新“榕根（鲜明需求导向）、榕干（汇聚三大资源）、榕枝（创建四大项目）、榕果（打造四大成果）”的新民“1344”四榕工作法，形成推动社区慈善高质量发展的新民实践。

新民社区道德模范表彰