中华慈善总会会长范宝俊在中华慈善论坛上的发言

各位领导、各位嘉宾、各位慈善界的同仁：
    大家下午好！
    即将过去的2008年，是我们中华民族历史上沉重而又闪光的一年。在这一年里，我们饱尝了冰雪灾害和5.12特大地震带给我们的震惊和痛楚，但也深切感受了海内外中华儿女对灾区同胞血浓于水的骨肉亲情，强烈体会了中国人民万众一心、众志成城、战胜灾难的勇气和信心。我们为伟大的祖国、伟大的人民、伟大的军队感到骄傲与自豪。
    今年是改革开放三十周年，整个中国社会的转型正在加速，和谐社会建设的步伐进一步加快。在这样的时刻，我们隆重召开中华慈善大会并举办中华慈善论坛，更具有重大的现实意义和深远的历史意义。
    今天上午，胡锦涛总书记等党和国家领导人亲切接见了“中华慈善奖”和“全国优秀慈善工作者”获奖代表。在接下来的大会上，回良玉副总理又对我国的慈善工作和慈善事业发展问题作了重要指示，这对我们所有慈善工作者来说都是莫大的荣誉，使我们从内心深处感受到了巨大的鼓舞和激励，让我们在这初冬的季节里如沐春风，如浴春光。借此机会，请允许我代表全体与会人员和全国的慈善工作者向一切关心、支持慈善事业的各级领导和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！
    今天下午慈善论坛的主题是“聚焦512—中国慈善事业的发展与挑战”。我们将在这里共同分享、交流在抗击南方低温雨雪冰冻灾害和战胜四川汶川特大地震灾害的过程中，慈善事业所取得的巨大成就和成功经验，并通过梳理5.12地震灾害救助中慈善捐赠出现的问题和挑战，探索中国慈善事业可持续发展之路。
    改革开放以来，尤其是近二十年来，现代慈善事业开始在我国萌芽并逐步发展壮大，慈善工作取得了较好的成绩。关于我国慈善事业的发展现状，我赞同窦玉沛副部长日前在接受记者采访时所阐述的观点：
    一是全社会的慈善意识普遍提高，对慈善事业的认知度和认同感大大增强，公民参与慈善活动的自觉性和热情逐步高涨，社会慈善文化氛围大为改善。特别是在今年抗击冰雪灾害和抗震救灾中，我国人民表现出来的慷慨、善良、团结、坚韧和无所畏惧的精神是震撼人心的。
    二是慈善组织数量发展较快，慈善活动已经开始浸透到社会生活的许多方面，成为除政府之外我国解决社会问题的一种重要补充力量。据民政部统计，截至今年9月，在全国注册的慈善组织中，各级基金会有1361家，县级以上慈善会、红十字会4100多家。这些慈善组织在当前建设社会主义和谐社会中正在发挥着不可替代的促进作用。因为慈善事业具有天然的润化人际关系的功能，其作用是刚性的社会保障制度也无法达到的。
    三是集结慈善资源的途径不断拓展，资源总量大幅度提高，以慈善捐助为例，07年我国接收捐赠总量为309亿元；而今年仅地震捐赠就超过600亿元，全年捐赠将接近1000亿元，约占我国GDP的0.4%左右。善款总量的增加，使慈善事业的发展具有了越来越雄厚的物资基础，促进了慈善服务领域不断扩大，也为更多的困难群体和个人提供了帮助，为解决当前纷繁复杂的社会问题发挥了重要的补充保障作用。此外，志愿服务作为慈善资源的一个重要方面，已经成为人们普遍认可的自觉价值取向，也为慈善事业提供了重要的人力和人才保障。今年的汶川地震救援中，志愿者服务活动的开展和作用达到空前水平，充分展示了慈善人力资源的巨大潜力。
    四是慈善法律制度建设逐步得到重视，最近公布的十一届人大常委会立法规划已经将慈善事业法列为一类立法项目，相信随着相关法律的陆续出台，我国慈善事业的法制环境将得到进一步改善，慈善机构的生存和发展将得到有效的法律保护。此外，为了进一步推动和鼓励企业的慈善捐赠行为，国家对慈善领域的税收激励机制也有所增强。今年1月1日起开始实施的新的《中华人民共和国企业所得税法》，已经将企业发生的公益性捐赠支出的免税额度由原来的应纳税所得额的3%提高到年利润总额的12%，从而进一步激发了企业捐赠的热情。
    随着慈善事业的逐步发展，这项事业在构建社会主义和谐社会中的作用也逐渐显现。大力发展慈善事业，对于组织调动社会资源，调节贫富差距；缓和社会矛盾，促进社会公平；提高公民素质，增强社会责任；营造团结友爱、和谐相处的人际关系；促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，都具有重要作用。
    今天在座的各位都是慈善领域的参与者、促进者和实践者，是中国慈善事业发展的见证人。此次慈善论坛可谓精英齐集荟萃，我们将从公平与效率、透明与公信、共享与合作等不同的角度来共同关注慈善捐款的使用、慈善信息的披露以及慈善合作等多方面的问题。我希望各位同仁集思广益，畅所欲言，广泛探讨发展慈善事业的理论，深入研究破解慈善发展难题的具体措施，努力寻找具有中国特色的发展慈善事业的正确道路。
    我认为，无论从哪个层面、哪个角度来讲，目前都是我国慈善事业发展的黄金时期，与之相关的政府部门、慈善组织对此都应该有充分认识，并抓住这一千载难逢的大好机遇，把中国的慈善事业推上一个新的高度。我们希望：
    第一，政府能为慈善机构和慈善工作提供更多的政策扶持，为慈善事业创造更健全的法律环境和更广阔的发展空间。今年，国务院在机构改革“三定”方案中已经明确将推进慈善事业发展作为政府职能，民政部为此成立了社会福利与慈善事业促进司，从机构上解决了长期以来政府在扶持、促进慈善事业发展方面的缺位问题。我们期待政府部门和民间组织能够尽快建立起积极互动的慈善伙伴关系，各就各位，各司其职，各尽所能，共谋发展。
    第二，慈善组织作为慈善事业的主体，要进一步加强自身的队伍建设、制度建设、能力建设和形象建设，努力提高慈善组织的管理水平和工作效率；要建立慈善行业自律机制，提高慈善机构的公信力和组织动员能力；要注意找准定位，主动接受主管部门的指导和监督，努力做好本职工作，下功夫寻找使慈善事业的发展与社会保险、社会救助、社会福利紧密衔接，相互补充的有效方式，创造慈善业绩，争取政府和有关机构的理解和支持，赢得社会各界的广泛认同和参与，努力在构建我国的社会保障体系和社会主义和谐社会的事业中发挥应有的作用。各慈善组织间还应不断加强信息交流，实现资源共享，为建立一个更加透明、高效、快速回应社会需求的慈善界共同努力。
    第三，我国现代慈善事业起步晚，慈善理论研究相对滞后。希望所有关心、支持慈善事业的专家、学者们能够积极投身慈善事业，加强慈善理论的研究，在不断总结实践经验的基础上寻找慈善工作的发展规律，并将我国慈善事业的成功经验与国外的先进理念和技术相结合，探索出一套适合我国国情的慈善事业发展的理论、方法、管理模式和项目运营模式，推动我国慈善事业又好又快的发展。
    同志们，朋友们，慈善事业是一项崇高而伟大的事业，是净化人类灵魂的纯洁事业，是值得我们每一位慈善工作者终身为之奋斗的美好事业，我为自己最终选择了慈善事业感到由衷的欣慰。值此盛会召开之际，我要向崔乃夫先生、阎明复先生和所有慈善界的前辈们表示深深的敬意！同时希望新一代慈善工作者在改革开放的新时期创造慈善事业的新成绩。让我们携起手来，团结奋斗，共同促进慈善事业的健康发展，共同迎接中国慈善事业绚烂明媚的春天。
    最后，我预祝此次中华慈善论坛圆满成功！
    谢谢大家！