超前谋划提早准备积极应对做好地震灾区困难群众安全温暖过冬工作

　　2011年，我省部分地震灾区先后遭受了年初的低温雨雪冰冻灾害和“7.2”、“9.16”暴雨洪涝灾害。其中，“7.2”和“9.16”暴雨洪涝灾害尤以巴中、广元和阿坝等市（州）较重，主要分布在南江、巴州区、苍溪县、旺苍县、茂县、汶川县等地震重灾县。由于近几年地震灾区反复受灾，受灾群众自救能力十分脆弱；加上部分灾区群众因灾后恢复重建造成家庭负债较大，生活较为困难，今冬明春需要政府救助的比例较大。据我们统计分析评估，地震灾区冬春困难需政府救助人口占当地农业人口的20%，略高于全省平均水平。为进一步做好地震灾区冬春困难群众生活安排和安全温暖过冬工作，各级民政部门按照省委、省政府要求，超前筹划，提早准备，积极应对。
　　一是狠抓农房重建工作，确保困难群众过冬有住所。把搞好农房重建及维修加固作为保障受灾困难群众安全温暖过冬的首要工作，尤其加大了二次受灾户住房恢复重建力度。2011年，省民政厅联合省财政厅下拨给地震灾区的成都、德阳、绵阳、广元、南充、雅安、巴中、阿坝等市（州）省及省以上灾后农房恢复重建资金19841万元，用于因新灾造成的倒损住房灾后恢复重建。我们正督促受灾地区认真做好灾后重建工作。同时，把倒损住房恢复重建补助资金监督检查贯穿于恢复重建工作全过程，适时派出工作组，检查和定期通报倒损住房恢复重建补助资金管理工作情况，帮助倒房困难群众解决实际困难，确保受灾群众尽早住进新居。
　　二是狠抓御寒物资储备发放，确保受灾群众过冬有保障。为切实解决好我省灾区、贫困地区和高寒山区困难群众过冬御寒问题，按照《政府采购法》相关规定，委托四川省政府采购中心以公开招标方式采购价值700万元救灾棉被、价值500万元救灾棉衣裤和价值100万元电热毯防潮垫等救灾物资。同时，积极部署开展安全温暖过冬行动，省本级筹集棉被7.1万床、棉衣裤3万套、折叠床1500个和睡袋1500个。这些过冬物资将从本月中旬开始陆续发放困难群众手中。其中，六个重灾市州共安排救灾棉被1.6万床、救灾棉衣裤和电热毯等万余套（件）。
　　三是积极做好冬春救助工作，确保安全温暖过冬工作全覆盖。全省民政部门于10月中旬前完成了2011-2012年冬令春荒受灾困难群众需生活救助情况摸底调查工作，省民政厅联合省财政厅于10月20日向民政部、财政部上报了《关于请求解决我省自然灾害救济补助费的请示》，积极争取中央对我省2011-2012年冬春救助资金的支持。中央冬春救助资金将于近日下拨，省民政厅将联合省财政厅尽快下拨中央和省级冬春救助资金，并对地震灾区，特别是今年受灾严重的县（市、区）给予重点保障。12月2日，省民政厅下发了《关于进一步做好今冬明春受灾群众生活救助工作的通知》，同时将于12月9日召开全省受灾群众冬春生活救助工作会，对进一步做好冬春受灾群众生活救助工作进行安排部署。
　　四是组织开展“送温暖、献爱心”活动，形成社会帮扶合力。12月中下旬，全省各级民政部门将组织开展“送温暖、献爱心”捐赠活动，通过动员全社会共同参与，积极为灾区受灾困难群众捐款捐过冬物资，帮助受灾困难群众渡过难关。
　　五是强化督促检查，确保工作全面落实。为确保冬令期间困难群众生活救助各项工作落到实处，省民政厅派出了由厅领导带队的12个工作组，深入基层特别是今年重灾区，通过实地查看、听取汇报、入户走访等方式，开展专项督查，指导各地做好冬春救助工作。各市（州）及县（市、区）民政部门也细化工作任务，明确每项工作的责任领导和责任人员，建立工作落实情况报告和督查制度；各相关部门密切配合开展全面检查，切实把各项工作抓紧、抓实、抓细，真正做到了措施到位、责任到位、领导到位。

（省民政厅）