德阳慈善：聚焦基层慈善“三字诀” 探索慈善发展新路径 | 德阳慈善工作经验交流（二）

广汉市高坪镇党委政府高度重视慈善工作，以建立村（社区）发展治理慈善基金为契机，探索整合村（社区）各类资源，聚焦“全”“精”“活”的“三字诀”，推动慈善工作和政府救助衔接互补，逐步形成具有高坪特色的慈善力量参与基层治理模式，打造“纾困造富”的高坪样板。

搭建平台，慈善阵地建设“全”

健全慈善组织网络体系。高坪镇依托邻里乡亲互助会和孝子孝媳评选活动，进一步建立健全慈善组织网络体系，在8个村（社区）分别设立发展治理慈善基金，率先实现德阳市首个镇域慈善基金全覆盖。

完善慈善基金管理机制。成立由村（社区）书记挂帅的村（社区）慈善基金管委会，广泛宣传设立慈善基金目的意义，宣传“慈善为本、善举为民”的慈善宗旨和慈善工作先进典型，弘扬“公益慈善、全民慈善”的现代慈善理念，动员和引导社会各界关心慈善、支持慈善、参与慈善。

创新慈善资金募集机制。以“多元化、多渠道、多形式”为原则，引导企业、干群广泛参与首次筹款，累计募捐资金3万余元，逐步形成“资源联动、孵化培育、公益创投、能力建设、宣传倡导”的慈善发展格局，推动基层治理重心下移、资源力量下沉。

发挥网络慈善优势作用，继续挖掘和开拓潜在的慈善资源，推动李堰村“消费捐”落地落实，形成新的公益生态，营造社区互助、全民参与的人人慈善氛围。

优选渠道，慈善资金使用“精”

依托《广汉市慈善会社区发展治理慈善基金实务运营手册》《广汉市慈善基金特困群体救助实施办法》，精细化实施、精准化落地。建立高坪镇村（社区）慈善基金台账，每月更新资金变动情况，对慈善基金实行全程动态管理，确保慈善资金使用方向和金额公开、公平、公正，将善款真正用到群众期盼的“角落”，让更多群众享受到慈善基金带来的支持和帮助。2022年，高坪镇积极开展助老、助残、助困等帮扶慰问活动，8个村（社区）慈善基金共使用市发展治理慈善基金匹配资金6.4万元，惠及困难家庭、困难儿童、高龄老人等160余户。

打造亮点，慈善救助方式“活”

持续探索特色公益慈善品牌，深化“党建引领＋慈善服务”基层治理新模式，以慈善为核心理念，以“积分制”为载体，在各村（社区）成立慈善积分超市，鼓励群众参与志愿服务、好人好事评比获得相应爱心积分，凭积分到慈善超市进行礼物兑换，进一步增强村（社区）归属感和凝聚力。

深耕民生兜底小微项目，将慈善基金作为保障和改善民生的重要补充。村（社区）慈善基金管委会进行民主评议，使用慈善基金，健全村（社区）基础设施，如修补道路、沟渠，安装广场座椅等，共计投入2.1万元，开展义诊、义剪、义卖等活动3次，共计投入1.9万元，极大地方便了群众日常生活。

创新慈善救助手段，采取送技术、送培训、送信息等非物质性的慈善救助形式，把“输血”与“造血”结合起来。自慈善基金成立以来，累计组织就业培训300余人次，实现就业困难对象再就业33人，脱贫人员务工就业627人，不断增强困难群体的自我救助、自我发展能力，提高慈善救助的针对性和实效性。