关于2018年政务公开工作要点的通知

机关各科室、直属事业单位，市老龄办:

根据《广元市人民政府信息公开办公室关于印发广元市2018年政务公开工作要点的通知》（广府公开办发〔2018〕2号）要求，结合民政工作实际，现将我局政务公开相关工作通知如下。                

一、指导思想

全面学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府关于全面推进政务公开工作的系列部署，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，推动简政放权、放管结合、优化服务改革和“最多跑一次”改革，激发市场活力和社会创造力，进一步提高全市民政工作的透明度和行政效能。

　二、政务公开内容

(一）重点领域信息公开。进一步推进重大建设项目批准和实施领域信息公开，要及时通过局门户网站以及市政府网站等渠道，做好中标结果公示、合同订立及履行情况、征收土地方案、征地补偿安置方案及项目批准和实施过程中产生的信用信息等的公开工作。深化预决算公开，除涉密信息外，及时公开批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表，并对财政转移支付安排、执行的情况以及举借债务的情况等主要事项作出说明。贯彻落实市政府办有关社会公益事业建设领域信息公开要求，加大社会救助、社会福利、社会事务、自然灾害救助、社会组织管理等领域政府信息公开力度，提升涉及民政部门社会公益事业建设领域政府信息公开水平。（责任科室：财务科、社会救助科、社会福利和慈善事业科、社会事务和区划地名科、救灾科、民间组织管理科）

（二）养老产业转型升级和质量提升信息公开。加大推进养老产业供给侧结构性改革和全面创新改革相关政策措施、执行情况和工作成效解读，积极推广工作经验、工作方法、实际案例。深入开展质量提升行动，依法加强质量监管，加大质量动态信息，监管政策、执行情况和工作情况解读，主动发布检查结果和质量状况等事关群众切身利益的重要信息。（责任科室：社会福利和慈善事业科）
　　（三）“三大攻坚战”信息公开。围绕打好精准脱贫攻坚战，主动公开扶贫相关政策，按规定向特定区域特定人群公开贫困识别、贫困退出、扶贫资金分配使用情况、帮扶责任人、扶贫成效等信息。（责任科室：社会救助科、机关党委）
　　（四）“放管服”改革信息公开。及时公开国家和省、市关于“互联网+政务服务”有关政策落实情况，加大政务服务事项清理规范、减证便民专项行动等改革结果和改革成效公开力度。严格执行《四川省权责清单动态调整管理办法》，按照省上发布的权力清单，及时动态调整、公开市本级权责清单。推进网上办事服务公开，清理并及时公布“最多跑一次”清单和“全程网办”清单。推进一体化政务服务平台建设，统一线上线下政务服务事项和办事指南，建立完善互联网政务服务平台群众留言、咨询的受理、转办和反馈机制。优化审批办事服务，及时公开相关工作措施、工作进展、改革成效等信息。全面清理市县乡涉及群众办事的不合法不合理证明和手续，公开清理结果。实行局门户网站等互联网平台与四川政务服务网办事服务信息同源管理，确保相关信息准确一致。（责任科室：民间组织管理科、办公室、相关科室）
　　（五）惠民便民政策措施信息公开。在局门户网站及时公布民生工程及年度实施方案，动态公开工作推进情况，年底公布各项民生项目和资金拨付完成情况。重点加大城乡低保、特困人群救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开力度；推动全面实施“双随机、一公开”监管，多渠道全方位及时公开综合监管和检查执法信息。进一步推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开，除涉密事项外，对社会广泛关注、关系国计民生的建议提案，承办单位原则上要公开答复全文。（责任科室：社会救助科、社会福利和慈善事业科、社会事务和区划地名科、办公室）
　　三、政务公开流程

（一）及时准确发布信息。部门制定的政策，除依法需要保密的外应及时公开。部门或代政府制定的行政规范性文件，应当在行政首长签发后3个工作日内，通过局网站或市政府网站或其他公众媒体向社会公开，并对规范性文件的制定依据、主要内容、涉及范围、执行标准等进行解读。未经公布的行政规范性文件不得作为行政管理依据。其他重大行政决策事项除依法应保密的外，应当在行政首长签发后3个工作日内，通过局网站或其他公众媒体公开决策的事项、依据和结果。信息公开前要依法依规严格审查，特别要做好公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。要依法保护好个人隐私，除惩戒性公示公告、强制性信息披露外，对于其他涉及个人隐私的政府信息，公开时要去标识化处理，选择恰当的公开方式和范围。（责任科室：办公室、相关科室）
　　（二）加强政策解读回应。要履行好重大政策“第一解读人”职责，通过召开新闻发布会、参加政府网站在线访谈等方式，深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等。对一些专业性较强的政策，文件制发部门或牵头起草部门要注重运用客观数据、生动案例等，进行形象化、通俗化解读。密切监测收集苗头性舆情，特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情，做到第一时间发现、第一时间研判、第一时间处置。做好救助就医、安全生产、防灾减灾救灾等民生方面的热点舆情回应，准确把握社会情绪，讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等。建立完善与宣传、网信、公安、通信等部门的快速反应和协调联动机制，加强与新闻媒体的沟通联系。加强信息发布归口管理，及时准确发布权威信息。开展政务舆情应对工作效果评估，建立问责制度。（责任科室：办公室、社会救助科、社会福利和慈善事业科、社会事务和区划地名科、救灾科、优抚安置双拥科等）
　　（三）扩大市场主体和社会公众的参与度。深入推进重大决策预公开制度。起草规范性文件除依法需要保密的外，对涉及群众切身利益或者对公民、法人和其他组织权利义务有重大影响的，要向社会公开征求意见。起草部门可以通过网站、新闻发布会及报刊、广播、电视等方式，公布文件草案及其说明等材料，并明确提出意见的方式和期限。对涉及群众重大利益调整的要深入调查研究，采取书面征求意见、座谈会、论证会或者实地走访等方式充分听取各方面特别是利益相关方的意见。建立意见沟通协调反馈机制，对相对集中的意见建议不予采纳的，公布时要说明理由。尝试对涉及重要民生事项的不同决策方案通过听证会、论证会开展公开讨论、辩论。围绕政府工作和社会热点开展调查或民意征集，并及时在网站公布调查征集的结果。积极推进社会公众参与有关会议制度，在审议涉及重大民生事项和社会公众利益的议题时，邀请社会公众代表列席并听取公众代表意见。（责任科室：办公室、民间组织管理科、社会救助科、社会福利和慈善事业科、社会事务和区划地名科、救灾科、优抚安置双拥科、基层政权和社区建设科等）
　　四、政务公开平台建设

（一）强化网站建设管理。对标《政府网站发展指引》（国办发〔2017〕47号），优化调整网站绩效评估及常态化抽查通报等考评体系，加大整改问责力度。加强网站内容建设，强化信息发布、解读回应、办事服务、互动交流等网站功能；落实网站主办单位职责，严格开办整合审批流程，杜绝随意下线、“假整合”等问题，规范网站名称和域名管理。大力推进政府网站集约化建设。加快构建基于政务信息资源目录体系的公共信息资源开放目录，依托电子政务外网和门户网站，建设统一规范、互联互通、安全可控的数据开放网站。完善网站安全保障机制，做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。建立健全网站用户信息保护制度。（责任部门：办公室及有网站的直属单位）
　　（二）用好管好新媒体平台。充分利用政务微博等新媒体平台，做好信息发布、政策解读和办事服务工作。按照“谁开设、谁管理”的原则，切实落实主体责任，严格内容审查把关，不得发布与单位职能没有直接关联的信息，信息发布失当的必须立即整改，对造成严重不良影响的要追究相关单位责任人责任。（责任部门：办公室及相关科室、直属单位）
　　（三）加强传统公开载体运用。要根据地区特点，采取贴近群众实际的公开方式，综合利用广播、电视、报纸、公示栏等传统平台和办事大厅、便民服务窗口等场所，多渠道发布政府信息。探索打造标准化公示栏，科学设置板块分类，着重公开与群众切身利益相关的事项。对群众关心关注的政府信息，可采取印制办事指南、惠民政策明白卡、宣传手册、典型案例选编等“口袋书”提高信息到达率。（责任部门：各科室、直属单位）
　　 五、强化试点引领

（一）圆满完成青川县基层政务公开标准化规范化试点任务。坚持按照“县为主体、市上指导”思路扎实推进试点，确保在8月底前完成试点验收，9月底前报送试点成果和总体情况。以群众需求为导向，进一步梳理公开事项，细化公开内容。进一步梳理优化政务服务各项业务工作流程，逐一分解业务工作环节，对应确定公开的内容、主体、时限、载体等。探索建立统一的政务公开标准体系，围绕试点领域形成一套可复制可推广的标准规范建议。总结提炼试点形成的好经验好做法，为全国政务公开标准化规范化工作提供青川样板。（责任科室：救灾科）
　　（二）推进政务公开清单化管理。各部门要从群众实际需求出发，根据不同行政层级的职能职责，对照权力清单、责任清单、公共服务事项和群众关切事项，探索梳理形成主动公开基本目录体系。要把重点领域信息公开纳入主动公开基本目录，在政府信息公开工作年度报告中公布重点领域信息公开情况。（责任科室：各科室）
　　（三）贯彻落实政府信息公开条例。对照新修订出台的《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面梳理应当主动公开的政府信息，未公开的要及时向社会公开。进一步规范依申请公开工作，建立健全接收、登记、办理、答复等流程，对网上申请、信函申请、当面申请要依法件件办理答复。（责任科室：办公室）
　　（四）建立健全公共企事业单位信息公开制度。社会救助和社会福利等主管科室要主动对接省上有关部门工作进展，探索建立相关领域公共企事业单位信息公开制度。（责任科室：社会救助科、社会福利和慈善事业科等）  

                              广元市民政局办公室

        2018年7月12日