德阳市关于打击道路运输非法营运行为的通告

为规范道路运输市场秩序，保障广大人民群众的出行安全，依据相关法律法规，结合我市实际情况，决定在全市范围内开展打击非法营运专项行动。现通告如下：

一、本通告所称非法营运，是指未取得道路运输行政主管部门经营许可，擅自从事道路运输经营的违法行为，主要表现为：

(一)未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的；

(二)使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路运输许可证件从事道路运输经营的；

(三)超越道路运输许可事项，从事道路运输经营的。

二、从事非法营运的，由道路运输管理部门依据《中华人民共和国道路运输条例》、《四川省道路运输条例》及相关法规、规章进行处罚；构成扰乱公共场所秩序的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚。

三、为从事非法营运提供便利，阻拦行人、拉客、候客、兜客，不听执法人员劝阻，扰乱公共场所秩序的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚。

四、从事非法营运，有下列行为之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国道路交通安全法》处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）阻碍交通运输行政执法人员依法开展打击非法营运的；

（二）拒绝接受调查取证，强行冲卡、逃逸的；

（三）威胁、恐吓、故意伤害交通运输行政执法人员的；

（四）聚众闹事，围攻交通运输行政执法人员的；聚众实施前款行为的，对首要分子依法从重处罚；阻碍人民警察依法执行职务的，从重处罚；

（五）伪造、变造、买卖车辆号牌和机动车登记证书、机动车行驶证、机动车安全检验合格标志、驾驶证，以及道路运输经营许可证、道路运输证、从业资格证、出租汽车驾驶员客运资格证等；

（六）买卖、使用伪造和变造的上述第(五)项规定的国家机关公文、证件、证明文件、印章的；

（七）驾驶拼装机动车或者已达到报废标准的机动车上道路行驶的。

五、出租车从业人员应依法维护自身的合法权益，保持出租车正常运营秩序，维护出租车行业稳定。应按照交通运输部《巡游出租汽车经营服务管理规定》、《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》，四川省《道路营运驾驶员记分管理办法》等法律法规要求，自觉遵守、规范经营、优质服务。

六、各出租汽车营运企业要发挥企业安全主体责任，进一步完善内部经营机制，强化企业管理，加强对从业人员的管理和监督，组织开展法律法规、服务规范等教育培训，提高经营服务水平。

七、广大市民要积极支持道路运输市场秩序整治，抵制“非法营运车”、举报“非法营运车”、不坐“非法营运车”，积极配合管理部门打击“非法营运车”，共同维护我市道路运输行业健康稳定发展。

鼓励市民举报非法营运车辆，交通运输部门举报电话：12328；公安部门举报电话：110。

八、本通告自发布之日起实施。特此通告。

德阳市交通运输局 德阳市公安局

2017年9月14日