资阳市民政局对市政协四届二次会议《关于在各小区放置爱心衣服捐赠箱的建议》第111号提案答复的函

一、“浓情厚意、衣旧情深”项目试点情况

市民政局历来十分重视符合条件的旧衣物捐赠工作，于2016年，通过安岳县民政局、安岳县慈善会投入3万元向安岳县阳光公益协会购买服务，开展旧衣物回收再利用送温暖试点活动。项目时间1年，通过在安岳县城10多个大型小区放置爱心衣物回收桶收集旧衣物，约1个月时间收集旧衣物1万多件，然后经收拣、分类、清洗、消毒、重新打包等流程，最后转入分批处理、发放衣物阶段，11个月以后，7000多件回收成品衣物送到安岳县约30个贫困村。安岳县慈善会在村公所设立公益售衣店，村民在志愿者引导下，根据自身需求免费挑选5件衣物。解决了部分特困群众所需，取得了一定的社会效益。

二、存在的问题

（一）所需资金投入大。经核实，旧衣物回收再利用是一个高成本项目，涉及的收拣、清运、分类、清洗、消毒、熨烫、打包、运输、分发等环节，大多都需要人工操作，较难实现机械化和自动化，经测算，一件旧衣服从收集开始到最后送到贫困户手中，回收成本约为6元∕件。安岳县的试点活动，机构通过招募大量的志愿者免费服务，填补了经费缺口，回收成本约为5元∕件。

（二）专业处置能力不足，回收渠道有限。由于旧衣服来源渠道广，存放和清洗过程中衣易发生交叉污染，以衣服为媒介可以传播呼吸道传染病、皮肤病、肠道传染病等多种疾病。因此，旧衣物的清洗消毒是必不可少的环节。旧衣物需要专业的处置设备，经过走访，资阳市相关企业要么不愿意清洗消毒旧衣物，要么费用较高。安岳县的试点工作，经过比选，最后只能选择毗邻安岳县的遂宁市安居镇的企业承接清洗、消毒工作。目前，安岳县阳光公益协会已不再承接旧衣物回收利用项目。

三、全省旧衣物回收工作现状

近年来，全省各地在旧衣物回收工作方面不断探索。用于回收旧衣物的“友善之墙”曾经备受关注，热度很高，但2017年成都市“友善之墙”已陆续关闭，负责该项目的志愿者表示关闭原因是“运营捉禁见肘。”经济成本、人力成本、时间淡化、场所改建……“友善之墙”遇到的旧衣回收困扰，只是全省、乃至全国旧衣回收困局中的冰山一角，也是各地多个旧衣服回收项目最终未取得显著成效、未能持续性开展的重要原因。2017年，京东的一键呼叫快递小哥上门服务的“旧衣回收”项目已在包含成都市在内的8个大城市开展，因各方面因素的限制，京东公益的“旧衣回收”项目暂不在地级市（州）开展。

虽然旧衣物回收再利用工作面临诸多的困难，但资阳市民政局将在职责范围内，总结经验，聚焦难点，条件成熟的情况下，充分利用政府购买服务和慈善捐赠项目，引进资质符合的机构开展旧衣物回收利用工作。市民政局将一如既往监管和使用好从各个渠道汇聚而来的爱心物资，把社会各界的爱心和温暖送到最需要的群众身边，切实做到为民解困，助民幸福，助力脱贫攻坚，为实现全面小康不懈努力。