百问百答社区慈善发展指引·案说慈善⑤

2024年6月，四川省民政厅、四川省委社会工作部印发了《四川省社区慈善发展指引(试行)》，为更好地推进社区慈善发展，成都理工大学社区研究中心、成都市和谐社区发展促进会结合实践研究，定期采用问答形式，结合典型案例，对其中重要的概念、理论等进行阐释，期望能助力全省社区慈善发展。

欢迎各地交流社区慈善创新实践，我们将选择典型案例进行推送。

问题五：四川省委第十二届历次会议对慈善工作有哪些重要论述？

答：四川省委第十二次党代会提出 “大力发展慈善等社会公益事业”。第十二届二次会议提出“探索第三次分配的有效路径，引导支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业”。十二届四次会议提出“围绕城乡融合、乡村振兴，实施公益慈善项目”。

典型案例：攀枝花市东区推进社区慈善高质量发展

攀枝花市东区聚焦共同富裕，深化改革创新，大力培育多元主体，拓宽参与渠道，激发慈善活力，强化监督管理，以点带面推进攀枝花市东区慈善工作体系更加完善、慈善工作机制更加健全、慈善参与领域更加广泛、慈善文化氛围更加浓厚、慈善监督管理更加有效、慈善规模总量不断提升、慈善功能作用更加凸显，更好地发挥公益慈善的第三次分配作用。其主要创新举措有：

一、阵地建设让东区慈善体系更有深度

一是整合建设区级-街道（镇）-社区（村）“三级”慈善服务阵地54个，实现区域全覆盖。

二是建成东区智慧慈善网络平台“慈善东区APP”，实现“指尖公益”“链上公益”等智慧慈善模式。三是慈善食堂、慈善茶坊、慈善书屋、慈善摊位等慈善新场景遍地开花。网络、实体慈善阵地双力齐发，慈善氛围随处可见，公益慈善成为群众熟悉、大众参与、文明时尚的生活常态。

龙珠社区慈善摊位阵地

二、项目建设让东区慈善拓展更有广度

一是通过实施“慈善共富家园”试点示范项目，把社区作为传播慈善理念、开展慈善活动、实施慈善项目的根据地，聚焦慈善+党建、慈善+治理、慈善+文化、慈善+服务、慈善+共富等社区慈善动态，实现把“组织优势”转变为“慈善优势”，把“有形慈善”转变为“有效慈善”，把“应急慈善”转变为“共富慈善”，让慈善更具影响、更近平民，更惠大众。

二是全面启动社区慈善冠名基金建设，筹备成立社区慈善共富基金42个，以大众慈善需求为导向，策划发布社区慈善基金项目6个，初步探索出一条社区慈善与基层自治的长效融合途径。

三是创新慈善项目平台，拓宽慈善募资渠道。试点慈善信托助学，策划餐饮行业消费捐，机关单位一日捐等项目活动，主动对接商家企业，打造慈善商圈联盟，已吸纳成员单位48个。

文华社区“慈善共富·公益重阳”活动开展

三、机制建设让东区慈善基石更有厚度

文华社区慈善义卖活动

一是实施党建引领社会组织规范治理行动，严把党建内容进章程，强化党对慈善工作的核心领导，指导区慈善会成立党支部，实行党组织班子与慈善组织负责人双向进入、交叉任职，党建引领区慈善会内务治理，健全理事决策机制，强化监事内部监督，为区慈善会获得3A评定，取得募捐资格夯实基础。

二是开展社会组织等级评估，培育本土慈善力量，试点期间，东区着力壮大本土慈善志愿者队伍，本土新增登记注册社工服务机构6个。

三是区慈善会脱胎换骨。落实场地设备实现实体化运行，配备专职工作人员，争取到自身免税、电子化捐赠票据、税前扣除及公募资格，慈善品牌效应进一步提升。

文华社区慈善共富基金捐赠仪式

（案例来源：攀枝花市东区）