百问百答社区慈善发展指引·案说慈善⑧

2024年6月，四川省民政厅、四川省委社会工作部印发了《四川省社区慈善发展指引(试行)》，为更好地推进社区慈善发展，成都理工大学社区研究中心、成都市和谐社区发展促进会结合实践研究，定期采用问答形式，结合典型案例，对其中重要的概念、理论等进行阐释，期望能助力全省社区慈善发展。

欢迎各地交流社区慈善创新实践，我们将选择典型案例进行推送。

问题八：《中华人民共和国慈善法》对社区慈善有何规定？

答：新修订的《中华人民共和国慈善法》第九十六条规定：国家鼓励有条件的地方设立社区慈善组织，加强社区志愿者队伍建设，发展社区慈善事业。

典型案例：成都市金牛区金泉街道迎宾路社区推进社区慈善发展

金泉街道迎宾路社区，辖区面积0.7km2，总人口超2万；有怡宁医院等三十余家企业，商铺300多家。2018年8月，迎宾路社区建立了社区慈善基金。近6年来，社区积极推动社区慈善事业高质量发展。

迎宾路社区淘善生活市集

一以党建引领为航标，全方位搭建社区慈善体系

一是健全社区慈善工作领导组织体系，全面引领社区慈善事业发展，明确职责，落实分工，高标准统筹协调推进社区慈善工作。

二是创新社区慈善工作法，建立起以党组织为核心、行政力量为支撑、群团组织为协同、社会组织为基石的社区慈善资源和力量聚集的工作体系。

二以社区基金为引擎，全区域整合社区慈善资源

一是提升社区基金引擎功能，全面盘活社区慈善资源。截至目前，迎宾路社区慈善微基金总量超55万元。社区形成本社区《微基金管理运行指南》。这包括：社区慈善微基金管理制度，社区微基金使用流程规范，以及社区微基金与慈善总会等各方的沟通机制。2023年以来，由迎宾路社区慈善微基金支持，第三方社会组织承接实施项目共计28个，项目金额总计支出26万余元，服务方向包括关爱救助社区困难群体、入户探访、助力社区疫情防控、培育社区志愿力量、关爱社区老年儿童群体等。

二是撬动社区基金杠杆效应，持续增进社区治理效能。社区主要以社区志愿自组织的联动参与培育为主。如迎宾路社区党员先锋志愿服务队、迎宾路社区战旗红志愿服务队、迎宾路社区金石榴志愿服务队为代表的3支志愿队伍作为社区创建的公益力量骨干，各志愿队联动参与社区特色慈善活动。

迎宾路社区退役军人战旗红志愿服务队

三以居民需求为导向，全链条创新社区慈善机制

一是创新社区慈善供需对接机制，实现邻里慈善公益服务闭环响应。结合社区困难群体现状以及社会资源的意愿，慈善项目为搭建五社联动机制的常态化运行渠道，搭建联动社区、社会组织、社区社会资源、社区服务对象、社区志愿者五社联动的“微心愿征集平台”“特困互助平台”，建设迎宾路社区爱心工作室作为慈善服务阵地，截至目前，完成社区困难群体微心愿征集30余个，联动20余家爱心企业和爱心人士完成微心愿点亮计划；完成30对社区志愿者结对互助服务，每月开展困难群体入户探访/电话探访互助30户次。

二是健全慈善激励机制，实现邻里慈善双向循环。本着“共建共治共享”的理念为辖区单位服务。如利用“慈善广场”，搭建爱心展台，让这些参展单位（包括商家）可在展示爱心的时候，宣传自己的企业和产品；又如在寒暑假期间，为解决双职工子女白天无人关照的困难，社区千方百计挤出场地开展针对青少年的有益免费培训；在如多样化宣传这些爱心企业，在2024年3月的表彰和感谢中，盖有成都市慈善总会、金泉街道党工委、社区、成都市和谐社区发展促进会的公章的“荣誉证书”，就达19份。这极大增强了这些单位的社会荣誉感。他们欣喜地说，“这真好。给社区捐了善款可以抵税；这证书也是我们的荣誉啊。”

四以全民参与为支撑，全维度营造社区慈善文化

一是促进全民参与，营造社区慈善文化氛围。常态化开展社区慈善特色活动，通过各项特色主题活动和服务，覆盖社区各类群体，营造社区慈善氛围和慈善文化，活动主题包括助困、助老服务、关爱社区妇女儿童、退役老兵等群体、助力社区疫情防控、社区环境保护等，特色活动开展过程中积极联动辖区慈善爱心单位共计20家参与，社区公益志愿自组织3支共计约60余名志愿者常态化参与到慈善活动的服务中，社区居民及服务对象参与及覆盖影响人次共计2000+。

迎宾路社区“感恩最可爱的人”志愿服务活动

二是搭建媒体矩阵，扩大慈善文化影响力。2023年以来，迎宾路社区以短视频为主要载体、以抖音为主要实现平台，打造官方慈善公益品牌IP——“美丽迎宾”，并结合今日头条、社区微信公众号、金牛融媒体等媒体资源，开展社区慈善文化宣传。中央、省市媒体多次宣传推送。

（案例来源：金泉街道迎宾路社区）